Bonneagair sheirbhíse poiblí dhigiteacha don chultúr:

An bhfuil sainordú neamhthráchtála indéanta?

Óráid ag Institiúid Idirlín Oxford, 18 Meitheamh 2026

An 18 Meitheamh labhair mé ag Institiúid Idirlín Oxford, ag seimineár comhroinnte leis an Dr Ignacio Gallego ó Universidad Carlos III de Madrid, a tionóladh in Ionad nua Schwarzman Oxford. Chuir an seisiún ceist amháin i láthair, ceist a d'fhéadfadh a bheith diomhaoin ar an gcéad amharc: an bhfuil sé fós indéanta bonneagair dhigiteacha atá fíor-neamhthráchtála a thógáil don chultúr in am nuair a tháirgtear agus a scaiptear beagnach ár saol cultúrtha ar fad ar ardáin chorparáideacha a bhfuil a samhlacha gnó ag baint úsáide as sonraí pearsanta i malartú le feiceálacht.

Iarradh orm an cheist sin a fhreagairt ag baint úsáide as dotPublic mar chás-staidéar, agus í a chur i gcomparáid leis na díospóireachtaí níos leithne faoi bhonneagair phoiblí dhigiteacha, spásanna poiblí dhigiteacha, agus todhchaí na meán seirbhíse poiblí. Áitím gur cheart go sroichfeadh an sainordú seirbhíse poiblí go domhain isteach i mbonneagar an idirlín féin, agus luaim obair fáistineach an innealtóra Jens Finkhäuser, a bhfuil a léargas gur ann cheana féin do na píosaí atá riachtanach chun sraith seirbhíse poiblí a thógáil, cé go bhfuil siad scaipthe go pointeáilte ar fud an idirlín, agus dá bhrí sin nach gá iad a chumadh, ach seachas sin iad a nascadh d'aon ghnó.

---

Go raibh maith agat. Agus go raibh maith agat le hIgnacio as an chríoch a leagan amach.

Is í an cheist sa cheannteideal an bhfuil sainordú digiteach neamhthráchtála don chultúr indéanta ar líne. Is ceist thráthúil agus thábhachtach í, agus ba mhaith liom í a chur i láthair go dáiríre sula ndéanfaidh mé iarracht í a fhreagairt.

Is é an freagra is dírí ná go bhfuil sainordú neamhthráchtála indéanta go díreach sa chiall chéanna ina bhfuil bóthar neamhthráchtála indéanta. Is féidir bóthar a thógáil agus a chothabháil ag údaráis phoiblí, arna rialáil ag dlí poiblí, arna úsáid go saor ag cách, agus arna mheas go simplí ar an mbealach a dtugann sé daoine go sábháilte ó áit amháin go háit eile.

Ní chuireann bóthar poiblí cosc ar thrácht tráchtála. Freastalaíonn sé ar chuspóir difriúil, sin an méid.

Is féidir le leoraithe é a úsáid. Mar sin freisin le busanna, le rothaithe, le hotharcharranna, agus le veaineanna uachtar reoite. Ní hé easpa tráchtála a fhágann poiblí é an bóthar ach an cuspóir eagraithe difriúil atá i láthair. Tá an bóthar ann chun freastal ar na daoine a úsáideann é, agus ar na comhlachtaí, na heagraíochtaí agus na hinstitiúidí atá ag brath air, faoi théarmaí atá leagtha síos chun freastal ar an leas poiblí.

Níl an t-idirlíon, ina fhoirm reatha, ina bhóthar den sórt sin.

Is córas bóithre é atá thar a bheith maith ag rudaí áirithe. Ag gabháil aire. Ag bailiú faisnéise iompraíochta. Ag díriú ar dhaoine aonair. Ag optamú do rannpháirtíocht. Is éachtaí suntasacha iad seo, agus níl mé ag iarraidh go gcloisfí mé ag caitheamh anuas ar aon cheann díobh.

Ach ní hiad seo na cuspóirí ar bunaíodh ár n-institiúidí cultúrtha agus cathartha timpeall orthu.

Níor cruthaíodh leabharlanna chun rannpháirtíocht a uasmhéadú. Níor cruthaíodh músaeim chun torthaí iompraíochta a optamú. Níor bunaíodh craoltóirí seirbhíse poiblí chun sonraí a bhaint amach. Níor tógadh cartlanna chun am fanachta a uasmhéadú. Tógadh iad chun eolas a chur ar fáil, chun cuimhneamh, chun caomhnú agus chun caomhnú.

Is í an cheist ba mhaith liom a chur os bhur gcomhair tráthnóna inniu ná an féidir le hinstitiúidí poiblí leanúint ag comhlíonadh na gcuspóirí poiblí seo ar bhonneagar digiteach a dearadh do chuspóirí iomlán difriúla.

Sin an cheist a bhí ag gabháil dom le mórchuid de na tríocha bliain anuas, ag obair laistigh den Guardian, an BBC, agus Leabharlann Phoiblí Nua-Eabhrac. Rud amháin nár chonaic mé sna hinstitiúidí sin, ná sna heagraíochtaí seirbhíse poiblí a raibh mé ag obair leo, ná teip cuspóra. Níor athraigh na leabharlannaithe. Níor athraigh na hiriseoirí. Níor athraigh na coimeádaithe. Níos tábhachtaí fós, níor athraigh a misean poiblí.

Is é an rud atá athraithe ná an bonneagar trína seachadtar an misean sin anois. Agus tá réamhshocruithe ag bonneagar, mar a tharlaíonn sé. Ní réamhshocruithe cultúrtha iad. Réamhshocruithe struchtúracha.

Ionchorpraíonn gach bonneagar toimhdí faoi cén chuma atá ar an rath, agus le himeacht ama bíonn iarmhairtí ag na toimhdí sin.

Ba mhaith liom sibh a chur in aithne, mura bhfuil aithne agaibh air cheana, don scríbhneoir Éireannach Flann O'Brien.

Ina úrscéal grinn, 'The Third Policeman', a scríobhadh sna 1940idí, leagann O'Brien amach an rud a thugann sé an teoiric mhóilíneach ar rothair. Is é an smaoineamh go gcuireann teagmháil bhrúite idir dhá rud faoi deara go malartaíonn siad a n-adaimh de réir a chéile. Díreach mar a fhágann ord á bhualadh ar choincréit smionagar mín iarainn ar an gcoincréit, agus smionagair bheaga choincréite ar an ord.

Ina scéal, tá an fear atá i gceist tar éis an oiread sin blianta a chaitheamh ag preabadh ar an rothar céanna go bhfuil sé, le himeacht ama, tar éis a bheith ochtó a hocht faoin gcéad rothar, agus tá an rothar tar éis a bheith ochtó a hocht faoin gcéad fear. Tá siad tosaithe, de réir a chéile agus os comhair cách, ar a bheith dodhealaithe óna chéile.

Smaoineamh áiféiseach é. Is ceann de na cinn is fearr atá agam freisin le cur síos ar an rud atá tarlaithe d'institiúidí poiblí ar líne. Ar feadh fiche bliain tá institiúidí poiblí faoi bhrú leanúnach ó ardáin thráchtála agus bhonneagar dhílseánach.

Cuireadh an brú sin i bhfeidhm trí chreataí soláthair, trí chomhairle chomhairleoirí, trí ghnáthchleachtais tionscail, trí réamhshocruithe bogearraí, agus tríd an eagna choitianta gur fusa, agus gur saoire ar an dealramh é, uirlisí tráchtála a ghlacadh ná roghanna poiblí a thógáil.

Faoin mbrú leanúnach sin, tá a bpoist tosaithe ag malartú. Úsáideann institiúidí poiblí na huirlisí optamaithe céanna, na creataí iompraíochta céanna, agus na sainmhínithe céanna ar rath, le hoibreoirí tráchtála. Tá siad tar éis a bheith, de réir tomhas áirithe, ochtó a hocht faoin gcéad ardán.

Ag an am céanna, tá na hardáin féin tar éis a bheith níos oilte ag cur iad féin i láthair mar seirbhís phoiblí. Labhraíonn siad i dteanga an phobail. Teanga na seirbhíse pearsanta. Teanga an luacha phoiblí. Glacann siad na foirmeacha amhairc agus reitriciúla de na hinstitiúidí a chaith na céadta bliain ag saothrú dlisteanacht, agus muinín an phobail.

Is é an toradh nach féidir le gnáthdhaoine idirdhealú a dhéanamh a thuilleadh idir an dá rud go héasca. Agus de réir mar a imíonn na hidirdhealuithe, tosaíonn muinín ag creimeadh. Ní toisc gur athraigh na hinstitiúidí a gcuid intinní. Toisc gur athraigh siad a mbonneagar.

Ar feadh i bhfad, cheap mé gurbh í an mí-fhaisnéis an phríomhtheip san idirlíon. Ní cheapaim é sin a thuilleadh. Is é an teip is doimhne anseo ná ceann tionscnaimh agus buanaíochta.

Le tuairim is cúig chéad bliain anuas, ó chuir clódóireacht an leabhar ina réad ollmhór, d'fhorbair foilsitheoirí meicníochtaí a chabhraigh le daoine ceithre cheist réasúnta simplí ach riachtanach a fhreagairt.

Cé a chruthaigh é seo? Faoi cén údarás? An bhfuil sé athraithe? An mbeidh sé ar fáil fós amárach?

Bhí na ceisteanna sin leabaithe laistigh de dhoiciméid fhoilsithe. Ar leathanaigh teidil. I lorgphrionta foilsitheoirí. In eagráin agus i lua. I gcartlanna, i leabharlanna, i gcatalóga, agus i bhfonótaí. I dtaifid choimeádta.

Réitigh an t-idirlíon dáileadh go geal. Níor réitigh sé tionscnamh chomh maith sin. Tá sé níos éasca faisnéis a fhoilsiú ná ag am ar bith eile i stair an duine, ach d'imigh na meicníochtaí a d'inis dúinn cén áit ar tháinig sí, cé a sheas taobh thiar di, conas a athraigh sí, agus an bhféadfaí muinín a bheith aisti, go minic sa phróiseas.

Faighimid muid féin anois i ndomhan ina bhfuil níos mó faisnéise ar fáil ná riamh, agus fós tá cuid mhór againn níos éiginnte ná riamh faoi cén áit ar tháinig aon cheann di.

Éiríonn an fhadhb seo i bhfad níos suntasaí de réir mar a éiríonn an intleacht shaorga ina príomh-chomhéadan don eolas. Ar dtús, le cruthú an ghréasáin, bhíomar ag tógáil córas go príomha do dhaoine le léamh. Táimid ag tógáil córas do ghníomhairí níos mó agus níos mó. Ní féidir le gníomhairí meas a dhéanamh ag baint úsáide as instinn. Ní féidir leo brath ar cháil mar a dhéanann daoine. Braitheann siad ina áit sin ar shonraí struchtúrtha, comharthaí inléite ag meaisín, slabhraí infhíoraithe údaráis, agus bealaí chun idirdhealú a dhéanamh idir faisnéis atá ann amháin, agus faisnéis is féidir a rianú siar go foinse chuntasach – údar, foilsitheoir, institiúid.

Is ceann de roinnt bóithre a threoraigh chuig dotPublic an breathnú sin. Ceann eile is ea an phríobháideachas. Mar sin freisin an inrochtaineacht, an trédhearcacht, agus an cheist maidir le cad a mhaireann. Téann gach ceann díobh chuig an áit chéanna.

Agus mar sin tosaíonn dotPublic le tairiscint shimplí. Teastaíonn bonneagar poiblí ó institiúidí poiblí. Ní úinéireacht phoiblí ar gach rud. Ní smacht poiblí ar gach rud. Bonneagar poiblí. Deartha timpeall ar chúram seachas ar eastósca. Tionscnamh seachas tóir. Trédhearcacht seachas doiléireacht.

Tá an obair ancaireithe i gColáiste na Tríonóide, Baile Átha Cliath, áit a bhfuil clár taighde dotPublic ag rith in Ionad ADAPT faoi phríomhthaighde an Ollaimh Dave Lewis, agus áit a bhfuil ceapachán teagmhálaí agam. Tá sé tógtha timpeall ar thrí rud a oibríonn le chéile.

Is é an chéad rud creat de naoi gcaighdeán cathartha. Gan ord ar leith, is iad seo an inrochtaineacht, an phríobháideachas, an tslándáil, an trédhearcacht, an chuntasacht, an idir-inoibritheacht, an tionscnamh, an tuairisciú um intleacht shaorga agus uathoibriú, agus an fhreagracht don todhchaí. Agus é sin ráite, luaim an inrochtaineacht ar dtús toisc gur minic a mheastar í deireanach.

Seachas sin, níl na caighdeáin eile rangaithe. Is bunsraitheanna iad, agus neartaíonn gach ceann díobh na cinn eile. Ní manifesto iad. Is oibleagáidí iad, curtha in iúl i dteanga a aithníonn institiúidí poiblí cheana féin, agus a n-aithnítear leo féin, agus atá struchtúrtha ionas gur féidir comhlíonadh a mheas.

Is é an dara rud fearann ardleibhéil nua, á rialú ag na caighdeáin sin. Ní féidir liom an teaghrán a ainmniú tráthnóna inniu, ach is féidir liom a rá cad a dhéanann sé. Cruthaíonn sé spás cathartha teoranta. Laistigh den spás sin, ní mianta iad na caighdeáin. Is coinníollacha rannpháirtíochta iad. Lasmuigh den fhearann cathartha, leanann an chuid eile den idirlíon díreach mar atá sí.

Is é an tríú rud bonneagar díláraithe don leanúnachas. Caithfidh taifid phoiblí maireachtáil níos faide ná na hardáin a choinníonn iad, na soláthraithe a thóg iad, agus i gcásanna áirithe na hinstitiúidí a chruthaigh iad ar dtús. Níos luaithe i mbliana, ag obair le hIonad ADAPT na Tríonóide, atógamar níos mó ná ceithre mhíle taifead ó dhá bhliain déag de thaighde an Ionaid i seachtain amháin, ar chostas timpeall ar cheithre mhíle euro.

Ní raibh an cleachtadh suntasach go teicniúil. Léirigh sé nach ionann bac ar leanúnachas digiteach a thuilleadh agus costas ná cumas. Is é easpa bonneagair a deartha chun na críche sin. Tugann sé seo mé chuig an rud is suntasaí liom faoin togra iomlán. Dá fhaide a bhíomar ag obair air, is amhlaidh is soiléire a tháinig sé chun solais nach bhfuil beagnach aon rud a iarrann dotPublic nua.

Tá na tiomantais do sheirbhís phoiblí ann cheana féin. An inrochtaineacht, an phríobháideachas, an chuntasacht, cúram dícheallach an taifid phoiblí – ní oibleagáidí nua iad seo. Is iad bunphrionsabail na n-institiúidí féin, scríofa isteach ina gcairteacha agus ina gcleachtas fadó, ach a scaoileadh go ciúin nuair a bhog an saol poiblí go bonneagar digiteach a tógadh do chríocha eile. Agus tá an teicneolaíocht ann cheana féin. Tríd an DNS, tá a fhios ag an idirlíon cheana féin conas institiúidí a ainmniú go hiontaofa.

Tríd an DNSSEC, tá a fhios aige cheana féin conas údarás a chur ar aghaidh ó chomhlacht amháin go comhlacht eile gan iarraidh siar cé atá i gceannas ag gach céim.

Trí chreataí deimhnithe, ligeann sé cheana féin d'eagraíochtaí ráitis shínithe a dhéanamh fúthu féin ar féidir le duine ar bith a sheiceáil.

Trí aitheantóirí buana, cosúil le DOIanna, is féidir leis cheana féin seoltaí buana a thabhairt d'fhoilseacháin a mhaireann níos faide ná suíomhanna gréasáin agus athdhearthaí.

Trí líonraí caomhnaithe cónasctha, is féidir leis taifid a chaomhnú ar fud go leor áiteanna ag an am céanna, ionas nach scriosann teip aon institiúid amháin a saothar.

Trí logaí trédhearcachta, is féidir leis leabhair chuntais phoiblí a choinneáil d'athruithe tábhachtacha, ionas nach féidir aon ní a athscríobh go ciúin.

Forbraíodh a lán de na blocanna tógála seo ina gcúinní féin den idirlíon thar na blianta, ag innealtóirí agus ag cartlannaithe agus ag comhlachtaí caighdeán a raibh sé annamh iad a bheith sa seomra céanna, agus ar tugadh a gcuid uirlisí i gcomhrá lena chéile ar bheagán ócáide.

Ní fhaca aon duine i gceart, dealraíonn sé, gur féidir iad a chur ag obair mar aon rud amháin. Sin léargas an innealtóra Ghearmánaigh, Jens Finkhäuser: gan aon rud nua a thógáil, ach a nascadh cad a bhí ann cheana isteach i slabhra tarmligthe amháin muiníne.

D'fhéadfadh nach athchruthú é an dúshlán, i bhfocail eile. D'fhéadfadh gurb é ath-thionóil amháin é.

Tairiscint an-difriúil í sin ó idirlíon iomlán malartach a thógáil. Tá sí níos gaire do bhóithre poiblí a thógáil ar thalamh a bhfuil cosáin dheasa á rith trasna cheana féin. Ní hé an cuspóir an rud atá ann a athsholáthar, ach a chinntiú go n-eagraítear cuid éigin den timpeallacht atá ann cheana timpeall ar chuspóirí poiblí, agus go bhfuil áit ag na hinstitiúidí a fhreastalaíonn ar na cuspóirí sin le hoibriú uaithi.

Mar sin, ar ais go dtí an cheist: An bhfuil sainordú neamhthráchtála don chultúr indéanta ar líne?

Déanann an focal 'sainordú' a lán oibre sa cheist sin, agus d'fhéadfadh sé roinnt bríonna difriúla a bheith aige. Sainordú daonlathach, arna dheonú ag toghcháin. Sainordú dlíthiúil, arna leagan síos ag reacht. Sainordú bunreachtúil, scríofa isteach i gcairt bhunaidh institiúide.

Críochnaíonn gach ceann de na bríonna seo san áit chéanna. Oibleagáid, á glacadh go toilteanach ag na comhlachtaí a bhfuiltear ag muinín iontu le faisnéis, earraí agus seirbhísí poiblí, chun feidhmiú ar bhealach atá ar mhaithe le leas an phobail, i gcónaí agus gan aon fhorchoimeádas. Léite ar an mbealach sin, éiríonn an cheist praiticiúil. An féidir an bonneagar a theastaíonn ó oibleagáid den sórt sin a thógáil?

Sílim gurb é an freagra sea. Is mian é sainordú, nó oibleagáid, den sórt sin, gan an bonneagar tacaíochta. Agus éiríonn mian, á chur in iúl ó dhomhain laistigh de thimpeallacht atá optamaithe do chuspóirí eile, dodhealaithe ón timpeallacht thart timpeall air de réir a chéile. Ochtó a hocht faoin gcéad ardán. Ansin daichead a naoi. Ansin caoga.

Agus as sin amach, stopann an cheist a bheith cé mhéad ardán atá déanta dínn, agus tosaíonn sí a bheith cé mhéad dínn féin atá fágtha.

D'fhéadfadh an t-idirlíon a bheith ina acmhainn faisnéise poiblí is mó i ngnóthachtáil an duine. Ina áit sin, tháinig sé chun bheith ina ionad siopadóireachta a tógadh den chuid is mó timpeall ar ghabháil agus airgeadú aire agus faisnéise iompraíochta. Agus ag imeacht as radharc áit éigin laistigh den chóras sin tá ár leabharlanna, ár gcartlanna, agus na hinstitiúidí cultúrtha a thógamar chun freastal ar chríocha an-difriúla.

Cruthaíodh na hinstitiúidí atá á bplé againn inniu toisc go gcreid glúine roimhe seo go raibh rudaí áirithe ró-thábhachtach le fágáil go hiomlán faoi mhargaí. Eolas. Cuimhne. Cultúr. Níor bhain an t-idirlíon na hoibleagáidí sin. Má rud ar bith, rinne sé níos tábhachtaí iad.

Ní hí an cheist an bhfuil sainordú neamhthráchtála don chultúr indéanta ar líne. Is í an cheist an bhfuil muid réidh é a thógáil.

Go raibh maith agaibh.

---